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常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

2021年11月18日 13:49 来源:网络转载 手机版

核心提示

超诉讼判决和营商环境,原本风马牛不相及的两个概念,却在江苏省常州市这片神奇的土地上,发生让人瞠目结舌的化学反应。雕庄街道办故事从一点一滴说起。常州市中村煤场有限公司(以下简称中村公司)的经营场所是租来的,土地所有权人是常州市天宁区雕庄街道办事

超诉讼判决和营商环境,原本风马牛不相及的两个概念,却在江苏省常州市这片神奇的土地上,发生让人瞠目结舌的化学反应。

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

雕庄街道办

故事从一点一滴说起。

常州市中村煤场有限公司(以下简称中村公司)的经营场所是租来的,土地所有权人是常州市天宁区雕庄街道办事处中村村村民委员会(后改为中村村股份经济合作社,以下称中村合作社),2020年2月27日,中村合作社起诉中村公司,要求判决双方之间的租赁关系于2018年12月31日终止、返还其土地,以及中村公司支付2019年之后的土地占有使用费。

简简单单的三条诉讼请求,常州市天宁区法院却洋洋洒洒地用14个页码,做出了超诉讼请求且自相矛盾的判决,这实在让人不能理解。直到今日,中村公司的张经理仍然不敢相信会是这样的结果。

据江苏省常州市天宁区法院(2020)苏0402民初633号民事判决书载明的判决结果:一、确认中村合作社、中村公司之间的《土地租赁协议书》于2020年1月22日解除;二、中村公司于本判决发生效力之日起十五日内将其承租的合同期限为2016年1月1日至2016年12月31日《土地租赁协议书》约定的土地腾空返还给中村合作社;三、中村公司于本判决发生效力之日起十五日内支付中村合作社自2019年1月1日起按照每年259620元标准计算至中村公司实际履行完毕本判决第二项义务时止的租金、土地使用费;四、驳回中村合作社要求确实中村合作社、中村公司之间租赁合同关系于2018年12月31日解除的诉讼请求。

法律文书的制作应该以简明扼要为主,天宁区法院的判决条文却生涩拗口、晦涩难懂,更甚者判决条款中第一条明显超诉讼判决、第一条和第四条自相矛盾、第一、二条和第三条判决内容涉嫌重复!

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

涉嫌超诉讼判决(部分)

中村公司不服上诉,常州市中院(2020)苏04民终2285号判决中,明确归纳的争议焦点中就有一审判决是否超出中村合作社的诉讼请求这条,却在认定事实部分无视这一焦点,置之不理。

至此,该案告一段落,那么,究竟是什么原因让常州市两级法院无视不告不理的民事诉讼基本原则和《民事诉讼法》规定,超诉讼判决呢?

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

二审判决书(部分)

据媒体综合报道:2019 年 7 月 19 日上午 8 时05 分左右,常州市天宁区雕庄街道办在办事处主任张璀的带领下,率数百号城管执法人员和社会闲散人员,在事先没有经过任何合法程序、没有出示任何合法文件(手续)和证件的情况下,强行闯入常州市宁武港口物流有限公司(以下称宁武港口)进行暴力强拆,造成宁武港口直接经济损失达上千万元。究其原因,雕庄街道办党工委书记李军曾在谈话中透露出来的信息,宁武港口如果想继续经营,比如可以在港口树立10个吊机,宁武港口可以和想经营港口的张大明(化名)各管一半,并且威胁说:你还是有企业,没有必要和政府搞成这个样子。

张大明,浙江商人,和天宁区各级部门领导关系亲密,2004年到常州市天宁区后,先后注册成立近十家公司,以开发房地产和物流为名,造成万都广场(居然之家)、 万都小商品市场等数个濒临倒闭的工程,宁武港口所在的土地,就是他的下一个目标。

譬如, 2020年6月12日,张大明将常州淮都金属城有限公司法人代表由丁某贤,变更到自己名下,6月29日和常州市政府签订了中村土地一期的出让协议,8月4日取得国土部门规划许可证,9月23日就又将法人变回给丁某贤,仅此一条,可以看出张大明的能量之大!

宁武港口是中村公司的姊妹企业,其法人都是张金娣。宁武港口被拆后,该公司提起行政诉讼,最终(2020)苏04行终381号行政判决书认定了宁武港口的强拆是非法的。

张总告诉媒体:输了行政官司,也没有满足张大明们的胃口,恼羞成怒的雕庄街道想着找回场子,暗中指示中村合作社对我名下的中村公司提起诉讼,这起官司就是这么来的。

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

关于雕庄街道办强拆的报道截图

综合网络信息:张大明自和天宁区领导结识后,利用空壳公司香港宝丰集团投资有限公司,遥控常州万都金属城有限公司、常州淮都金属城有限公司等企业,以外商投资为名,在取得政府补贴和土地优惠政策后,大肆征迁天宁区范围内和雕庄街道办辖区内的土地,建设诸如万都小商品市场、万都广场(居然之家)、万都国际陶瓷装饰城等项目,在捞取足够实惠后,抽身离开,造成几乎所有的项目处于资金链断裂和疑似烂尾,网络上业主维权投诉信息近万条!

换言之,常州市两级法院的超诉讼判决,与其说是雕庄街道为了报复,不如说是张大明们为了取得继续开发的土地所采取的手段,归根结底还是天宁区的营商环境实在恶劣造成的!中村公司张经理这样说。

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,直接影响着招商引资的多寡,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

张大明的企业和张金娣的企业,地址都在常州市天宁区内,当地政府对于辖区内企业的区别对待,不得不让人怀疑其政府对待营商环境打造上,是否能够有一套行之有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序!

针对此事,媒体将持续关注。
来源:https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingsuper?context=%7B%22nid%22%3A%22news_9261887336466834139%22%7D&n_type=-1&p_from=-1
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编辑:徐徐

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